Актуально в 2024 г.
Органы, которые осуществляют управление деятельностью любых некоммерческих организаций, определяются их уставами. В большинстве НКО это общее собрание, правила проведения которого регулируются статьей 29 №7-ФЗ.
Полномочия и функции высших органов
Основная задача, которую должны решать органы управления НКО – контроль над соответствием деятельности некоммерческой организации указанным в уставе целям, для которых она была образована. Эту задачу могут решать:
- В корпоративных региональных и местных НКО – общее собрание.
- В корпоративных межрегиональных НКО – съезд выбранных делегатов либо конференция. Это одна из форм общего собрания, однако участие в нем принимают не все члены НКО, а выбранные ими делегаты.
- В фондах (унитарных НКО), функции высшего управленческого выполняет Президиум либо Совет. Эти органы формирует учредитель фонда при его образовании. Он проводит общие собрания, в которых могут принимать участие и сотрудники НКО, но без права голоса.
- В автономных НКО управленческие функции принадлежат учредителю. Также дополнительно может быть образован коллегиальный орган, но переход к нему управления происходит лишь частично.
Закон определяет перечень вопросов, которые может решать только общее собрание либо иной высший орган. К ним относятся:
- Определение основных видов деятельности, которую будет вести НКО.
- Принципы, в соответствии с которыми будет использоваться имущество, принадлежащее некоммерческой организации.
- Изменения устава НКО.
- Решения о возможности участия НКО в иных юрлицах.
- Определение правил и алгоритма приема в члены НКО и их исключения.
- Формирование органов НКО либо прекращение их полномочий.
- Решения о прекращении существования некоммерческой организации, а также об открытии ее подразделений.
- Утверждение отчетов некоммерческой организации.
В зону ответственности высшего управленческого органа могут быть отданы и некоторые другие вопросы. Однако те из них, которые определены законодательством, нельзя передать иным органам, участвующим в управлении НКО. Есть лишь некоторые исключения – например, в учредительных документах об образовании общественной организации могут быть зафиксированы меньшие компетенции, чем у НКО других типов.
Правила проведения общего собрания
Согласно требованиям законодательства, общее собрание НКО должно проводиться не реже 1 раза в год, даже в случае, если некоммерческой организацией не велась финансовая деятельность. Если общие собрания проводятся чаще, это фиксируется в уставе.
Конкретное время, когда должно быть проведено годовое общее собрание НКО, в законе также не указано, однако есть требование, что отчетность необходимо предоставить не позднее, чем через 3 месяца после того, как завершится отчетный период. Это значит, что проведение общего собрания НКО необходимо запланировать так, чтобы предоставить отчетность до 31 марта.
Решения, принятые общим собранием некоммерческой организации, считаются правомочными, если в нем приняли участие более половины его членов. Решения принимаются голосованием, большинством голосов или более, оформляются протоколами. Голосование проводится отдельно по каждому вопросу, стоящему на повестке. Основные правила составления протоколов:
- Документу присваивается номер.
- Указывается полное наименование некоммерческой организации и конкретное место, где проводилось общее собрание.
- Фиксируется дата мероприятия, а также время его начала и окончания.
- Перечисляются участники общего собрания, в учредительных протоколах должны быть также зафиксированы их паспортные данные.
- Описываются вопросы, стоящие на повестке, по каждому из них указывается докладчик.
- Фиксируются результаты голосования по каждому вопросу, который указан в повестке.
- Протокол общего собрания составляет секретарь, ставит на нем свою подпись. В течение трех дней после проведения собрания протокол должен быть направлен на подпись его председателю.
С 2020 года общие собрания НКО разрешено проводить не только в очной форме, но и дистанционно, для этого проводится заочное голосование. Заочное голосование проводится через обмен документами любым удобным способом – обычно по почте или электронной почте.
Как и в случае с очным голосованием, участники общего собрания должны заранее ознакомиться с повесткой дня, а также с документами, которые содержат информацию, необходимую для принятия решения по поднятым вопросам. Также они должны быть проинформированы о способах голосования и о сроках его окончания. Требования к оформлению протокола общего собрания и сведениям, которые должны быть занесены в него, те же, что при очном голосовании.
Законодательство о некоммерческих организациях – сложное и противоречивое. За несоблюдение его требований начисляются штрафы, в случае серьезных нарушений деятельность НКО может быть запрещена. Чтобы не допустить подобных ситуаций, необходимо обращаться за помощью к юристу, который специализируется на работе некоммерческих организаций и поможет вести деятельность в строгом соответствии с законом.
© 2024 ur-uslugi.net. Любое копирование материалов сайта запрещено. Ссылки разрешены и приветствуются.
Если статья оказалась полезной, поделитесь в соц.сетях: